重磅！南海区将对89个农贸市场进行升级改造！年底前建成1000个农残检测点

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为改善农贸市场交易环境和提高食品安全检测预警水平，推进创建全国食品安全示范城市和党史学习教育“我为群众办实事”落地落实，2021年5月26日上午，南海区举办区农贸市场升级改造动员暨食品安全风险检测预警系统上线启动仪式。佛山市市场监督管理局副局长叶奕茂、南海区副区长乔吉飞出席活动。

乔吉飞在会上表示，农贸市场升级改造工程已被纳入南海区2021年的十大民生实事。南海区将倾力打造好这一项惠民利民工程，同时作为党史学习教育中“我为群众办实事”的具体行动安排好、推进好、落实好，让群众买得开心舒心，吃得安心放心。

会上，南海区市场监管局局长许兆辉就重点工作进行了详细部署，要求接下来要对标任务、倒排时间，全力以赴，实现农贸市场升级改造和食品安全风险检测预警系统工作成效的共创共赢。

南海区“小个专”党委专职副书记冯凤群解读了《南海区农贸市场升级改造工作方案》及食品安全风险检测预警工作。

对89个农贸市场进行升级改造补贴总金额预计超1亿元

 （一）强化公益惠民属性，推动软硬件质量齐升

计划用3年左右的时间，对全区符合条件的农贸市场进行硬件设施改造和软件管理升级，将全区农贸市场建设成为布局合理、清洁卫生、安全有序、配套齐全、管理制度完善、流通方式先进的农贸市场，营造健康文明、安全舒适的市场消费环境。强化国有资本与集体资产在农贸市场建设、升级、维护、管理方面的参与力度，全面强化农贸市场公益惠民属性。通过建立健全农贸市场综合治理和长效管理机制，推动农贸市场提升经营管理水平，做到惠民、便民、利民。

（二）分类分批推进，打造升级样板

按照“升级改造一批，整治清理一批”的原则，分类分批推进升级改造，清理整治一批不达标的落后市场。本次《方案》确定了纳入升级改造的市场范围：建筑面积500平方米以上，持照经营、消防验收（评估）合格、产权清晰，且2023年底前无旧改及关闭计划的农贸市场。

2021年到2023年，南海区将按“先易后难、分步推进”的原则完成89个农贸市场改造的计划。2021年作为3年计划的开局之年，要求完成不少于32个市场的升级改造工作，其中18个A类以上民生实事样板市场，并配备相应的智慧化设施，B、C级共14个。2022年，要求各镇街选取38个城区中心、村中心市场进行升级改造，升改标准必须达到B级以上。2023年，要求各镇街继续规范村级市场，全区计划升级改造C级市场19个。

（三）利用大数据 打造“智信市场”

升级改造标准是农贸市场升级改造的基石，也为升级改造指明了方向。南海区参考了深圳、杭州、合肥等省内外先进地区的农贸市场升级改造标准，结合佛山市的农贸市场升级改造要求，全力打造了切合南海区实际、适当超前的南海农贸市场升级改造标准，对区内农贸市场分为A、B、C三个等级。

“智信市场”体系是本次升级改造的关键内容，综合运用社会协同智治、大数据、云计算等先进信息化手段，实现民生、经济、监管、公益等多方面的突破。A、B、C类市场均应配备相应级别的智慧化设施，并按照规定的数据格式和要求与区级“智信市场”管理平台对接，实现升级改造后的市场“智信”全覆盖。

（四）加大补贴力度，总金额预计超1亿元

本次补贴方式与以往市场升级改造方案最大的区别就是政府对市场开办者的资金补贴，主要体现在三方面：一是财政补贴资金比以往大幅提高；二是通过补贴资金金额逐年递减的方式鼓励市场高标准、快进度升级改造；三是通过补贴资金逐年发放的方式，促使市场开办者在升级改造完成后加强维护、保养，结合农贸市场长效治理方案，使市场的面貌得以历久弥新。

建立食品安全风险检测预警系统计划年底建成1000个农残检测点

为有效利用南海区食品安全检测数据，提高食品安全风险预警、防控水平，在区政府的大力支持下，南海区市场监督管理局从2020年9月开始建设南海区食品安全风险检测预警系统，一共建成了618个食用农产品快速检测点，计划在2021年底总数增至1000个，覆盖农贸市场、中小学校、机关单位、配餐中心、医院等。

检测点均配套新型农残检测仪，实现检测结果及过程数据直接上传，并利用大数据分析实现问题预警、分级处置、风险评估等，为南海区食品安全工作提供监管方向、决策参考及消费警示等。

南海区创新性建立食品安全风险检测预警系统，对日常食用农产品快检和食品监督抽检中产生的大量抽检数据进行集中评估分析和统一研判，建立风险评估管理体系，实现风险预警预报和事前管控功能；系统既可实现对发现的食品安全风险隐患快速处置，又可通过大数据分析，及时发布消费警示，适时为监管部门确定监管方向和措施，有效保障食品安全。

目前，该系统每天收集检测数据约4000条，系统建设以来共产生及收集到食用农产品快检数据450694批次，其中检出阳性不合格样品4834批次，不合格率为1.1%、涉及阳性不合格批次的食用农产品19.7吨，均已启动后续处置机制进行无害化处理及溯源追查处置。

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创建国家食品安全示范城市创建广东省食品安全示范区目前，佛山市已被纳入全国第三批国家食品安全示范城市创建试点。此外，南海区正在全力创建广东省食品安全示范区！南海区在行动！创建工作以十大重点工程为抓手，如“放心肉菜”保障工程、“放心粮油”保障工程、农产品市场管理提升工程、食品安全示范化工程（“明厨亮灶”、“阳光厨房”等）......通过创建，将全面提升南海区食品安全治理体系和治理能力现代化建设，确保人民群众的“舌尖上的安全”。

南海市场监管微信编辑部原创

图文：曹欣仪、冯杏瑜；通讯员：邓秀珊

审校：颜娟霞、陆惠嫦

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